政企“早餐会”被质疑形式主义，当地政府回应

澎湃新闻记者 蒋子文 首席评论员 李勤余

近日，河南省南阳市方城县一些单位或部门举行“畅聊早餐会”的图片在社交平台上流传，被人质疑“搞形式主义”，引发了舆论关注。

9月5日，方城县政府工作人员回应上游新闻记者称：“这是从2022年底就开始的活动，是政府部门为企业办实事的举措之一，网上传播的说法片面，与实际情况有出入。”

近日，多张河南南阳方城县不同部门、乡镇召开政企“早餐会”的照片在网络流传引发关注。照片显示，多个早餐会现场“不约而同”地挂起了“xx（部门名称）与包联企业负责人畅聊早餐会”的横幅，引发网友的关注和讨论。

澎湃新闻查询发现，诸如政企“早餐会”的类似举措在全国各地已较为普遍，但像方城县多个部门在现场挂横幅的情况则相对罕见。

事实上，方城县政企“畅聊早餐会”的制度源于2022年10月。

据中央广电总台国际在线当时报道，方城县结合新冠肺炎疫情防控形势和南阳市“企业生产安静日”暂行办法，于当年10月22日印发了《关于制度化开展“畅聊早餐会”的通知》，明确了“畅聊早餐会”参与范围、组织形式、活动内容、工作要求等，将每月26日至当月底作为全县“畅聊早餐会”召开日。

自2022年10月以来，包括方城县自然资源局、赵河镇、县市场监督管理局、县委党校、县水利局等多个部门或乡镇均曾公开发布过相关政企“早餐会”的消息。

比如，据方城县水利局官方微信公众号消息称，5月26日，方城县水利局助企干部邀请包联企业负责人开展“畅聊早餐会”活动。早上7时10分，方城县水利局党组副书记陈学莹、水政水资源股股长陈玉生、人事股股长刘小平、水土保持股股长靳铁成四位助企干部共同邀请河南智立方正电子商贸有限公司方城分公司、南阳买玲农副产品有限公司、方城县农业技术服务中心第六服务部三家企业负责人共同参加本次畅聊早餐会。

消息称，餐叙过程中，企业负责人表示：“包联干部平时经常通过电话与我们联系以及到我们的生产经营现场实地沟通交流，没想到还能以‘早餐会’这种新颖的形式，双方共同来到餐桌上，在就餐过程中畅聊发展之计。”

澎湃新闻注意到，也有不少单位在政企“早餐会”现场使用电子屏代替横幅，比如方城县科协、县医疗保障局等。

关于政企“早餐会”的内容，上述中央广电总台国际在线报道提到，方城县各单位提前制定活动方案，明确时间、受邀对象、参与人员、疫情防控措施，报联席办认可后推动实施；早餐会不安排主持人、不设置讨论话题、不准备发言材料，让企业家面对面开放性畅聊沟通，对“畅聊早餐会”中征集的意见建议，坚持现场解决为主，个别需要提交的意见建议，落实“13710”工作机制闭环推进；及时提炼活动经验，为县委、县政府出台相关政策提供决策依据。

澎湃评论

政企“早餐会”的重点

不该是横幅

作为一种政企交流和沟通形式，类似“早餐会”的举措在全国各地较为普遍，通过网络搜索不难发现，也有部分地区在现场挂起了横幅或在大屏幕上打出相关信息。只是像方城县一样，多个部门的现场横幅被集纳在一起，就显得有些惹眼。

那么，政企“早餐会”到底该不该挂横幅？其实这个问题并没有标准答案，或者说，答案并不重要。各地“早餐会”的流行，是因为其有独特的优点：会议气氛格外轻松活泼，更有利于激发参会人员的创造性思维；同时，与午餐、晚餐相比，早餐时间相对较短，这有利于提高效率，减少铺张浪费。

归结起来一句话，衡量“早餐会”的标准应该是工作的实效——官员和企业家有没有深入的交流和沟通？各方反映的问题有没有得到切实的解决？这些，都和有没有横幅无关。

现场齐刷刷挂起横幅的原因，可能是为了方便拍照、宣传，让“早餐会”的参会人员和主题更加一目了然；也可能是为了营造“早餐会”的仪式感，体现出当地政府对企业家的尊重与支持。这些理由本身都无可厚非，只是，如此整齐划一的步调和安排，确实显出一点刻意。这也是让不少网友感到担忧的地方：在这些“早餐会”中，宣传会不会压倒了实效？

从媒体的报道来看，方城县的“早餐会”不安排主持人、不设置讨论话题、不准备发言材料，让企业家面对面开放性畅聊沟通，对“畅聊早餐会”中征集的意见建议，坚持现场解决为主，个别需要提交的意见建议，落实“13710”工作机制闭环推进。至少从活动安排来看，“早餐会”可以为政府出台相关政策提供决策依据，有利于当地的经济发展。

既然如此，“早餐会”就不该被一条可有可无的横幅抢尽了风头——它从来就不是重点和主要内容。用力过猛的宣传，非但没有让“早餐会”产生更大的吸引力，反而引发许多网友的困惑和疑问，实在是得不偿失。但反过来说，如果因为“早餐会”里出现了一条横幅就断言其属于形式主义，似乎也过于武断。

这就回到了前面的问题：“早餐会”办得怎么样，关键还得看工作的实效。如果因为“早餐会”的推动，当地政企建立起了良好的交流平台和通畅的沟通机制，确实有力地推动了当地的经济发展，那么会场有没有横幅也就不值一提了。因此，对方城县“早餐会”横幅的评价，不妨暂且留给时间。

不过，网友对“早餐会”横幅的热议也是一种提醒：既然政企“早餐会”如今已经非常流行，那么这些年来，类似举措是否起到了作用，发挥了实效？如何防止强调畅所欲言、自然交流的“早餐会”滑向另一种形式主义？这个提醒，当然不只适用于方城县。

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本期编辑 邹姗

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